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[人民日报]中关村,创新叫响地球村
2011-01-28

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  有一些板块,其力量的聚合成长,孕育着牵动全局的能量。
  说起中关村,人们会想起三个面孔:中国科学城,电子一条街,IT产业的摇篮!分别代表了攀登科学高峰的智慧、市场经济的活力、追赶世界的雄心!坚持改革开放,三者交融激荡,催生出一个全新的中关村——
  这里,已成我国当之无愧的科学高地:先后有50多项国家科技进步一等奖在此开花结果,1/3左右的国家“863”项目、“973”项目及近千项国家科技重大专项在此突破登顶。它们的背后,是中关村核心区32所高等院校、206个科研院所、67个国家重点实验室、55个国家工程中心或工程技术中心的智力集聚,是全国四成两院院士和数万科研人员的殚精竭虑。
  这里,已成我国高速发展的产业高地:20年间,中关村的经济总量增长了900倍;2010年,示范区企业实现总收入突破1.5万亿元;从互联网到物联网、下一代网络,从移动通信到清洁技术、生物医药、新能源,中关村成为“中国离世界最近的地方”,其产业联盟创制的66项产业标准,成为重要国际标准。中关村,用创新叫响地球村。跨国研发机构跟踪而来,与中关村企业展开家门口的国际竞争。
  2009年3月,在全球金融危机的寒流中,国务院批复同意中关村建设国家自主创新示范区。“支持中关村建设国家自主创新示范区,是党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策。”中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇说,中关村将率先实现创新驱动,为北京在加快转变经济发展方式走在全国最前面提供重要支撑。
  承担新使命:建成具有全球影响力的科技创新中心
  中关村,不仅仅是智慧之城。30年间,它是我国变革、创新,以科技引领未来、追赶世界先进水平的精神象征。
  还记得陈春先吗?1980年12月,这位核物理专家第一个跳出围墙,创办了中关村首家公司,拉开了“中关村电子一条街”的序幕。1988年,中关村成为北京新技术产业开发试验区。如今,中关村已是以海淀为核心区、覆盖北京全市的“一区十园”,联想、方正、百度等2万多家高新企业形成了我国规模最大的高技术产业基地。近年来,中关村输出技术成交额占全国1/3,成为推动中国产业变革、经济前行的重要力量。“中国人离信息高速公路还有多远?向北1500米!”1996年,中关村的这一广告语深植一代人记忆。那时,还没有多少人知道“internet”代表着什么,又将如何改变世界与中国,14年后,中国的网民突破4亿,中关村成为我国战略性新兴产业的耕耘者播种者。
  经过30年发展,作为全国自主创新的“火车头”,北京市在重新思考中关村的过去、现在和未来,中关村在重新审视自己面临的深层次挑战。面对高新技术产业迅猛发展的新形势,中关村急需新规划、新目标,实现新调整、新发展。
  2009年3月,国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区,用世界眼光给中关村定位:建设具有全球影响力的科技创新中心。
  “在我国改革开放和现代化建设的重要历史时刻,中央作出了加快经济发展方式转变的重大战略抉择。我们深切体会到,加快经济发展方式转变,根本出路在自主创新。”北京市市长郭金龙说,北京将举全市之力,推动中关村自主创新示范区建设。
  示范区的新定位,给了中关村一个全新的激励,全新的标准,他们的奋斗,不仅要追赶,而且要勇于逼近,敢于超越!
  尝试新机制:搭建平台,整合资源,激发活力
  中关村科研力量雄厚,却分属不同的条条块块,中关村的发展,关键是要搭建平台,把资源整合好。
  先行先试,中关村体制机制的转换,在每一个层级间展开。它静悄悄地,却又无比迅捷地推进着。国务院批复后仅4个月,由科技部牵头,国务院21个部委协力参与,一个新的领导架构,在中关村诞生:2009年 7月,中关村国家自主创新示范区部际协调小组正式成立,首次会议,由科技部部长主持,为中关村示范区提出4条工作思路。协调力量,中关村赢得了前所未有的支撑。
  首都北京,更把中关村看做“重中之重”,在国务院批复后第一时间制定实施意见,组建领导小组,发布《建设中关村国家自主创新示范区行动计划(2010—2012年)》,成立落实先行先试政策的10个专项工作组。2010年3月,中关村发展集团成立,重组了“一区十园”的原有开发建设单位。“综合运用市场化手段推进示范区建设”,中关村运营有了新平台!
  中关村管理者认为,提升技术与资本的互动水平,是提升区域自主创新能力的一个关键。
  拥有高新技术,拥有市场大额订单,独缺资金!为成长中的企业助力,信用保险及贸易融资新机制在中关村破冰试点。做通讯基站建设技术的邦讯公司,巧用“应收账款信用保险”,以将来能赚到的利润作担保,拿到数千万元贷款,迅速做大做强。
  企业需资本助长,员工盼股权激励。股权激励试点在中关村一经启动,便有350家单位踊跃参加。掌纹掌脉识别系统、联机手写签名识别系统、复杂环境条件下的车牌识别系统——这3项新技术,作价498万元,成为公司注册资本的一部分,其中,研究所只占40%,60%由3项技术发明的核心技术骨干和核心管理人员分享。
  一系列新举措,陆续施行:
  开展重大科技专项经费列支间接费用试点。已分4批选择了252个重大项目先行开展试点工作,其中包括清华大学、中科院光电研究所等多家承担科技重大专项单位;
  支持新兴产业组织承担国家重大科技项目,目前中关村产业技术联盟达50余家,中关村企业承担的国家科技重大专项超过100项;
  深化政府采购自主创新产品试点,51项中关村的自主创新产品入选首批国家自主创新产品目录,组织了10批政府采购中关村自主创新产品的签约大会,采购中关村自主创新产品累计达84.5亿元;
  ……
  2010年的最后一天,将镌刻于中关村的历史,首都创新资源平台正式成立。国务院原则同意中关村进一步深化先行先试改革,从2011年初起实施“1+6”系列政策措施。这个“1”,就是中关村科技创新和产业化促进中心,也就是首都创新资源平台;“6”,指在中关村深化先行先试改革的6条政策:推进科技成果处置和收益权改革;开展完善股权激励个人所得税政策试点;研究制订股权激励试点方案审批细则;原则同意在中关村开展科研项目及经费管理改革试点;在中关村代办股份报价转让试点工作基础上,加快推进全国场外交易市场建设;在中关村先行开展完善高新技术企业认定试点。
  发力新奋斗:汇聚英才助推战略性新兴产业
  2000亿!这是百度2010年底收录的中文网页数量,包含的信息量相当于1800座中国国家图书馆,这里每天响应来自138个国家和地区的数十亿次的网民访问!从一张白纸,到全球最大的中文搜索引擎,开创中国互联网企业新的商业模式;在中关村创造这一切,“海归”李彦宏仅用了不到4年时间。
  50万本科毕业生、10万硕士、1万博士,中关村的每一个企业,都是人才的聚宝盆。他们不仅来自中关村本土密集的高等院校、科研院所,也来自华夏南北、海内海外。
  提高自主创新能力,说到底是人才问题。中关村把高端人才作为自主创新的第一资源,创新体制机制,力聚高端人才,抢占科技创新制高点。
  2009年6月,北京在全市启动“海外人才聚集工程”,全市引进和认定的海外高端人才中,有87人在中关村创新创业,其中42人入选中央“千人计划”,居全国首位。从2009年10月起,以下放行政审批权、提高引进效率为重点的人才引进试点工作在示范区核心区推开。目前,中关村留学归国创业人员超过1.5万人,占全国近1/4。2010年3月,中关村又承诺7个工作日内完成拟引进人才的档案审核,并对急需人才“特事特办”。
  高端人才的聚集,显著提升了中关村自主创新能力。在我国确定的七大战略性新兴产业领域,中关村已有一批世界领先的技术成果在孕育、孵化,一批世界前沿技术扎根成长:
  在新一代信息技术领域,曙光公司发布的“星云”高性能计算机系统,其峰值计算能力全球第一;同方股份推出利用云计算技术开发出的第一个系列产品——云终端网络计算机VD1000,开始新一代网络计算机的应用性探索;邓中翰创办了中星微电子有限责任公司,其研发的系列数字影像芯片,获国家科技进步一等奖,其本人也入选中国工程院院士;
  在生物医药领域,普罗吉公司与清华大学共同研发的血管抑制剂类抗肿瘤药物——“聚乙二醇重组人血管内皮抑制素”,成为靶向明确的国家一类抗癌新药;甲型H1N1流感肆虐全球之时,中关村自主研发,诞生了全球首个获准生产的疫苗;
  在新能源和节能环保领域,碧水源研发出的拥有自主知识产权的PVDF中空纤维膜、膜元件和MBRU膜组器,结束了我国膜产品长期以来依靠进口的历史……
  科技瞄准前沿,企业面向世界。经历21年发展的联想,收购了产业巨人国际商业机器公司(IBM)的个人电脑业务,成为销售网络遍布160多个国家的国际化企业;以手写识别著名的汉王,瞄准全球市场,应对电子阅读新趋势,电纸书领先一步,销量已进入全球三甲;百度以做具有全球影响力的互联网公司为目标,把框计算作为近两年的技术突破口,期待同时满足用户在信息、数据和应用方面的要求……
  中关村的企业,在思考自己的未来。北京,在筹划中关村的明天。未来5年,中关村国家自主创新示范区将按照“深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地”的战略定位,做大做强一批具有全球影响力的创新型企业,培育一批国际知名品牌,聚集一批高端人才,全面提高自主创新能力和辐射带动能力,初步建成具有全球影响力的科技创新中心。
  面向未来,中关村再次远航!